李国强在全市党建工作会议上的讲话

发布人【史靖宜】 发表时间【2012-02-27 15:59】 字体【 点击【1246】次 来源:榆树信息港

      这次会议的主要任务是:深入贯彻落实上级有关会议精神,总结2011年全市党建工作,部署今年党建工作主要任务,认清新形势,开创新局面,提高新水平,为加快推进“吉北中心城”升位崛起提供强力的政治保证。今年党建各项工作要点,经市委同意已随会议下发,各级各部门要认真抓好贯彻落实。

      下面,结合我市党建工作实际,我讲四点意见。

      一、2011年全市党建工作回顾

  2011年,是“十二五”开局之年,也是市乡换届之年。一年来,全市各级党组织和广大党员干部,在市委的正确领导下,统一思想,顾全大局,围绕中心,开拓进取,各项工作取得了可喜成果。

  一是组织工作扎实推进。圆满完成了市乡两级党委换届任务,各级领导班子结构进一步优化,素质进一步提升,领导和驾驭科学发展的能力进一步增强。乡镇党委换届经验代表全省接受了中直、省直新闻媒体采访。干部人事制度改革不断深化,常规干部选任方式与公推竞岗等竞争性选拔机制科学运用,牢固树立了“以德为先、注重实绩、群众公认”的选人用人导向。“人才兴市”战略顺利实施,人才服务县域发展成效进一步增强。创先争优活动引领党建全局,各级党组织服务民生成果显著。基层党建不断强化,村书记和社区干部队伍建设力度进一步加大,“三帮扶”、“三走进三服务”、非公企业“党组织组建百日攻坚”等活动取得实效,我市被评为全省农村基层组织建设“三项工程”先进县(市、区)。

  二是舆论宣传积极有效。深化了学习型党组织建设,聘请专家、学者进行理论中心组辅导5次,全面开展理论下基层集中宣讲活动,深入落实课题研究与理论宣传工作。创新活动载体,系列宣传教育活动有序开展,围绕纪念建党九十周年举办各种形式的文艺演出,依托榆树市首届农民运动会等大型文体活动展示榆树各行各业的精神风貌,凝练了“团结豁达,坚韧争先”的榆树人精神,促进了城市文化系统的推广应用,培树了榆树品牌,扩大了域外知名度。切实抓好以“讲文明、促和谐”为主题的道德实践活动,公民道德建设和群众性精神文明创建活动进一步深化拓展。整合媒体资源,舆论引导和新闻宣传工作得到强化,“两台一港”主流宣传阵地作用得到充分发挥。时刻关注社会舆情动态,保障了全市新闻安全。狠抓农村文化基础设施建设,农家书屋、欢乐庄稼院等重大文化惠民工程进展顺利,成功举办了国家级非物质文化遗产东北大鼓演唱会暨学术研讨会。“建设365现代生活馆,引领商业文化新时尚”项目获得长春市委宣传部2011年度宣传思想文化工作创新奖。

  三是廉政建设切实加强。认真落实党风廉政建设责任制,形成了以组织考廉、干部述廉、群众评廉为主要考核手段的党风廉政建设责任考核体系。深入推进以“三资”代理为重点的农村“三项制度”建设,完善村级重大事项民主决策制度,切实减轻农民负担,推动农村党风廉政建设迈上新台阶。加强作风和软环境建设,“万人评议机关”、“党员干部服务企业”等载体活动取得明显成效。加大惩治腐败力度,共查处违纪案件200件。抓好反腐倡廉宣传教育工作,组织全市100名副乡(局)级以上领导干部,参观失职渎职犯罪警示教育图片展等活动。

  四是和谐氛围日益浓厚。全力维护社会安全稳定,积极排查化解社会矛盾和不稳定因素,加大对“法轮功”等邪教组织打击、教育力度,成功破获“法轮功”案件18起,转化“法轮功”分子68人,维稳、处突能力不断提高。平安建设扎实推进,基层维稳组织进一步完善,平安创建活动覆盖面不断扩大,人民群众满意度逐步提升。全力开展严打整治斗争,公、检、法协同作战,打掉恶势力犯罪团伙5个,“清网”行动抓捕撤网率达到92%,社会治安形势不断好转。积极推进社会管理创新,围绕市委“八大工作体系”,建立健全各项管理机制,社会管理各项工作有序推进。

  五是武装工作全面提升。认真落实党委议军制度和军事日制度,把民兵预备役建设纳入党委政府工作内容统一部署,把武装工作经费纳入地方财政预算统一解决,把国防教育纳入全民教育统一实施,把基层武装工作纳入党政工作考核内容统一检查评比,把征兵工作纳入“地方岗位责任目标考核体系”。抓民兵组织建设,新组建完善一支抗洪抢险分队和一支森林防火分队。抓备战工作落实,投资近百万元,为新成立的两支分队配齐战备物资。抓征兵工作,年度完成征兵任务431人。军地共建切实加强,民兵致富带头人作用得到充分发挥。

  六是统战工作创新发展。充分发挥统战资源和优势,全力服务经济社会发展大局。成立了两支“同心”科技服务团队。组织统战政协委员深入基层、深入企业调研,向政协常委会递交140多份有价值、有分量的提案。加强党外代表人士队伍建设,建立了一支由64人组成的党外代表人士队伍。深入贯彻民族宗教工作基本方针,抵御渗透工作力度进一步加大。认真执行党的民族政策,积极帮助少数民族发展经济。

   同时,市人大紧紧围绕全市中心工作,认真履行职能,体现了很强的政治意识、责任意识和大局意识。政协组织坚持从全市大局出发,积极发挥作用。机关党建工作取得良好成效。工、青、妇等群团组织把工作职能与全市经济社会发展大局紧密结合。各级党务工作者充分发挥各自优势,切实履行自身职责,在服务、协调、保障全市中心工作等各个方面,做了许多卓有成效的工作,取得了令人欣喜的成绩,多项工作受到省市有关部门的肯定和表彰。这些成绩的取得,是各级党组织高度重视、加强领导的结果,是全市广大党员干部务实创新、真抓实干的结果。这充分证明,我市党员干部队伍是一支讲大局、敢创新、甘奉献的队伍,是一支靠得住、过得硬、本领强的队伍,市委对过去一年的党建工作是满意的。在此,我代表市委,向全市各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢!

  二、认清形势,着眼全局,增强做好党建工作的责任感

2012年,是我市发展的关键之年。市十三次党代会确定了今后五年的奋斗目标和各项工作重点,新形势、新任务对党的建设提出了新的、更高的要求。全市各级党组织和广大党员,必须深刻认识新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性,切实增强抓好党的建设的责任感。

  第一,不断变化的执政环境要求我们必须始终重视和加强党的建设。随着经济全球化进程的全面推进和我国经济政治体制改革的不断深化,党建工作面临着许多新情况新问题。在思想政治方面,干部群众受各种思想观念影响,思想活动显得十分活跃。在经济领域方面,经济成分、利益关系、就业形势和分配方式的不断变化,个人收入存在的差距等等,使很多人的心态变得不平稳,党组织的凝聚力遇到挑战。在自身建设方面,党内一些好的制度没有坚持到位,有的基层党组织战斗堡垒作用不强,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显,个别领导干部腐败案件影响恶劣,弱化了党组织对群众的吸引力。俗话说“基础不牢,地动山摇”,在这种社会背景下,只有通过不断加强和改善党的建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,才能确保社会发展和全局稳定。

  第二,跨越发展的繁重任务要求我们必须始终重视和加强党的建设。当前,我市正处于跨越发展的特殊阶段,破题奋进的关键时刻。机遇和挑战并存,“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相互交织。虽然近年来发展成效较为显著,但与先进地区、与周边县市相比,还有一定差距。特别是我市规模较大、人口较多,各种经济指标一拿到人均上,差距更加明显。要在迎接挑战中抓住难得机遇,在更高层次上推进跨越发展,在顺应形势中谋求更大作为,关键靠全市各级党组织和领导班子理清发展思路,靠全市干部队伍创新工作举措,靠广大群众顽强拼搏进取。这“三靠”,必须通过加强党的建设来完成。只有大力加强党的建设,才能持续提升各级班子和干部队伍执政能力,才能统一全市干部群众思想,才能打牢发展的组织基础,才能树立清正廉洁的工作作风,为跨越发展提供强有力的政治保障。

  第三,党建工作的现状要求我们必须始终重视和加强党的建设。近年来,我市党建工作认真贯彻党要管党、从严治党的方针,大力加强党的思想、组织、作风建设,取得了很大成绩。但与领导发展和群众的要求比,还有一定的差距。一些党员领导干部思想观念不够解放,推进工作中缺乏创新意识和举措;少数基层组织相对薄弱,凝聚力、影响力还不强,群众工作方法比较单一;基层党员干部带富示范作用还不够明显,带富能力还不强;机关党建制度还需不断完善,社区党建和非公经济党建工作还有待于进一步规范和提高;少数领导班子和领导干部理论水平不够高,解决复杂矛盾和问题的本领不够大;个别党员干部工作作风不扎实,为政不廉现象不同程度存在。以上这些问题,影响我市党建水平,影响改革发展稳定大局。只有不断加强党的建设,才能有效补弱固强,促进党建水平的整体提升,为推进“吉北中心城”升位崛起,加快建设“粮食之城、生态之城、幸福之城”提供有力的保障。

  三、明确任务,创新方法,努力实现党建工作的新目标

全面实现经济社会发展目标,切实保障和改善民生,全市各级党组织务必要统一思想,振奋精神,真抓实干,切实提高党建工作水平。

  1、强化组织保证,为经济社会发展构建科学高效的组织工作新格局。牢牢把握学习贯彻党的十八大精神这条主线,加强基础性、长远性、战略性谋划,着力构建围绕中心、服务全局,科学高效的组织工作新格局。围绕“团结和谐、干事创业”,加强领导班子建设。深化“一学三促”活动,通过比党性、看责任,比作风、看评价,比成绩、看贡献,全面推进领导班子的思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设。围绕“机制创新、增强活力”,加强领导干部队伍建设。坚持以德为先选用干部、因需施教培养干部、管防结合关爱干部,积极探索常规选任与竞争性选拔相结合的选人用人机制,启动实施“3+1”干部人才储备培养工程,广纳优秀贤才,积蓄发展力量。围绕“打牢基础、注重长效”,推进基层组织建设。在创先争优活动中,扎实开展“基层组织建设年”活动,全面实施新一轮农村基层组织建设“三项工程”、村党组织书记队伍建设“先锋培养工程”和社区基层组织建设“五有一创”工程,深入抓好非公企业党组织建立和运转工作,扎实推进以“三走进三服务”为载体的“三帮扶”活动,全面加强党员发展、教育和管理。围绕“人才兴市、强化服务”,建设“企业家人才、科技领军人才、农村实用人才、文化领域人才、社会管理人才”五支人才队伍,依托“四大基地”和两个开发区,大力建设专业性、服务型人才高地和人才特区,形成人才活力竞相迸发,人才辈出、人尽其才、以才兴业的生动局面。

  2、强化思想宣教,为经济社会发展注入强大的精神动力。牢固树立“贴紧、跟上、着实,有效、管用、创新”理念,大力加强宣传思想文化和精神文明建设工作。指导和推进各级党委中心组开展党的十七届六中全会、党的十八大和省市党代会精神的学习,用党的最新理论成果武装头脑,指导实践,推动工作。组织领导干部、专家学者和理论骨干,广泛开展理论下基层活动,深入宣讲政策理论和市委市政府的决策部署。以营造浓厚发展氛围,展示榆树良好形象、塑建品牌榆树为重点,加大新闻宣传力度。创新形式、创新机制、创新方法,提高舆论引导水平。依托主流强势媒体,大力宣传市委、市政府重大决策、重点工作推进以及先进典型。抓住群众关注的热点、难点问题,发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时疏导,有效引导,理顺情绪,化解矛盾,维护社会和谐稳定。进一步完善党委政府新闻发言人制度和重大突发事件舆论引导机制。强化文化建设,积极稳妥地推进文化体制改革,确保宣传文化管理工作的有效运行。加强公共文化服务体系建设,组织实施好“文化惠民”工程。加快文化产业发展,注重文化品牌建设,促进文化产业与产业文化互动融合。全面推进城市文化建设,打造城市文化亮点,加强城市形象宣传,扩大对外影响力。以争创全省文明城市为重点,以“榆树首届道德模范评选”、“文明榆树在行动”等活动为载体,扎实开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动,努力营造市民素质提升,生活环境优美,公共秩序井然,服务行业守信,人民安居乐业的城乡文明环境。强化人才队伍建设,配好配齐乡镇党委、街道党工委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员,推动宣传思想文化工作不断创新发展。

  3、强化惩防并举,为经济社会发展营建风清气正的环境。切实加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持统筹兼顾整体推进,集中解决人民群众反映强烈的突出问题。要加大对任务目标的督导检查。把“及时介入、迅速启动、扎实推进”作为履行监督检查职责的基本要求,完善监督检查制度和长效机制,通过监督检查,推动科学发展,促进社会和谐,有效防治腐败。要加大对群众反映突出问题的处置力度。针对群众反映强烈的突出问题,深化专项治理,纠正损害群众利益的不正之风。深入推进农村基层党风廉政建设,加强组织协调和监督检查。深入推进党务、政务、村务、财务和公共企事业办事公开,确保权力在阳光下运行。畅通群众监督举报渠道,做好信访事件排查化解工作。要加大软环境整治和建设。进一步推进“阳光政务”,利用市政务中心推进网上审批和电子监察系统建设,提高办事效率和服务质量。深入推进“党员干部服务企业”活动的开展,建立长效工作机制,营建良好发展软环境,助推全市经济发展。深化“三满意”机关创建活动,结合“树新风正气、促和谐发展”和“创先争优”等主题教育,使党员干部牢固树立全心全意为人民服务的理念。要加大反腐倡廉工作的落实。强化反腐倡廉宣传教育,营造良好舆论氛围,打造具有榆树特色的廉政文化建设品牌。加强对党员干部日常监督,形成权力制衡,让权力在“规定动作”下运行。探索开通廉情监测预警系统,建立廉政风险防控长效机制。要加大查办案件工作力度。充分发挥查办案件的治本功能,促进惩治腐败成果更好地向预防腐败成果转化。严肃查处涉软案件,坚决整治承诺不践诺、吃拿卡要报、作风“庸懒散”、人为“中梗阻”、办事“顶推拖”等影响经济发展软环境的突出问题。

  4、强化社会管理,为经济社会发展创建和谐稳定的局面。认真贯彻落实上级政法工作会议精神,围绕经济社会发展大局,以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手,努力为发展创造良好环境,力争实现“五个坚决防止”和“一个明显提升”。要认真履行第一责任,坚决维护社会稳定。各乡镇街、各部门要严格落实维稳责任制,落实社会稳定风险评估机制和领导干部接访制度,健全突发事件应急处置机制,着力排查化解社会矛盾,积极解决涉法涉诉信访问题,尤其要确保“十八大”期间社会安全稳定。要主动服务发展大局,为经济社会发展创造优质法治环境。努力强化法律服务,提高各级党委、政府依法行政、依法决策、依法办事水平。努力维护市场经济秩序,化解各类经济纠纷,保障企业健康发展。要加强和创新社会管理,努力促进社会和谐。严格落实《社会管理综合治理责任状》,抓好社会管理试点,探索建立“人性化、网格化、信息化”社会管理新模式,在解决突出问题、整合社会资源、深化源头治理上取得明显成效。要推进公正廉洁执法,维护社会公平正义。着力规范执法行为,推进执法公平,不断提高人民群众对执法司法工作的满意率。要深入开展“平安创建”活动,提高人民群众安全感。结合“数字化城市”建设,积极启动“天网工程”、“平安之声”联防互助网工程,扎实开展“安全建设年”活动,加大平安创建活动宣传力度,扩大平安创建的覆盖面。

  5、强化军地共建,为经济社会发展营造军民合力的氛围。坚持把思想工作放在首位,切实把思想统一到“党建之年、应急准备和部队建设关键之年以及大抓落实”的要求上来,进一步规范、完善各项制度和机制。创新方法,强化措施,狠抓机关建设、民兵队伍建设、民兵业务训练,加强人武部正规化建设和基层规范化建设,提高党管武装和民兵分队建设质量。找准切入点,发挥民兵队伍优势,在经济社会发展中发挥生力军作用、在完成急难险重任务中发挥突击队作用、在维护社会安全稳定中发挥卫士作用。将征兵工作与双拥工作有机结合,广泛开展形式多样的共建活动,争创全省“双拥模范城”七连冠。

  6、强化团结联合,为经济社会发展打牢共谋发展的基础。紧紧围绕我市经济社会发展目标,以主题教育凝聚共识,以优势整合彰显作为,以队伍建设夯实基础,努力开创统一战线工作新局面。扎实开展主题教育活动。突出抓好 “与党同心”、“与‘十二五’同行”活动,进一步巩固共同的思想政治基础。组织开展一次同走红色路活动,增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。大力推进“同心同治”工程,突出“与党与人民同心”这一教育核心,精心组织共识教育,形成人民群众与党同心、参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心的良好氛围。深化“五大平台”机制建设,提高服务科学发展的质量与效益。充分发挥工商联在服务经济发展中的积极作用,促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展。不断加大招商引资引智力度,为我市的经济社会发展提供智力支持。要抓好党外代表人士队伍建设,确定民主党派代表人士等“六支队伍”代表人士信息库,进一步加大党外干部的实职安排力度。切实抓好民族宗教工作,维护宗教界和谐稳定,大力推进民族团结进步,妥善处理涉及民族方面的矛盾纠纷。深化拓展“五教同光、共致和谐”活动,加强爱国宗教团体建设,防范打击利用宗教进行政治渗透和破坏活动。

  同时,要高度重视人大工作。各级党委要切实把人大工作摆上重要日程,及时研究解决人大在调研和视察中发现的问题,保障各级人大组织依法行使职权,密切人大代表同人民群众的联系,推进社会主义民主政治的自我完善和发展。人大自身要切实加强制度建设,优化组成人员的知识结构和年龄结构,提高人大工作水平。要全力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,切实把政协工作纳入党委工作的总体布局,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。政协组织要加强自身建设,主动发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,要协助党和政府及时了解民情、反映民意、集中民智、维护民利、促进民安。要积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。机关党建要深入总结经验,进一步完善考核内容和办法,使之更科学、更合理,形成长效机制。各群团组织,特别是“两新”组织要充分发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用,把全市人民的力量和行动,统一到市委、市政府的总体要求和部署上来,把社会各界的智慧和热情凝聚到推进我市经济社会新跨越的实践中来。

  四、提振精神,凝聚力量,奋力开创党建工作的新局面

  各级干部要坚持以科学发展观为指导,瞄准党建工作目标,做到“树正气奋发向上、讲团结万众一心、求发展聚精会神”,保质保量完成各项任务目标。

  一要奋发有为求突破。“心弱则志衰、志衰则不达”。面对当前的复杂局面和多变局势,我们必须振奋精神,拿出奋发有为的精气神,以攻坚克难、锐意进取的干劲,昂扬向上、永不服输的拼劲,自强不息、艰苦奋斗的韧劲,敢为人先、开拓创新的闯劲,在创造中求突破,在创新中进前列。要有一抓到底的执着精神。对认定的事,就要紧抓不放,一抓到底,抓出成效,不能优柔寡断、瞻前顾后、畏首畏尾、半途而废,胆子要大一点,办法要多一点。要敢于碰硬动真格,勇于克服困难挑战,善于处理矛盾纠纷。领导干部只要坐得正、行得端,无愧于党、无愧于民、无愧于心,就能无所畏惧,开拓有为。

  二要真抓实干达实效。各项工作重在落实,重在为老百姓谋福祉。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,工作才算做到了位、做到了家。要切实增强求真务实、真抓实干的执行意识和执行力。确保每一项决策,都有实实在在的结果;确保每一件工作,都取得真真正正的实效。面对工作不推不拖,不等不靠,说办就办,办就办好,以最高效率赢得最佳效益的理念,心无旁骛干事业,全心全意谋发展。要切实发挥领导干部的表率作用。领导干部尤其是各级“一把手”,要在各项工作中身先士卒,全力摆脱无意义的应酬,特别是现在春节已过,农村已经开始备春耕生产了,应该把心思放在工作的谋划上,多深入基层调查研究,多解决工作中的实际问题,以领导的模范示范作用,影响和带动广大基层干部。要勇于开拓创新。社会在飞速发展,形势在不断变化,我们工作的思路战略、方式方法也要顺应发展要求,不断进行调整,要敢于接受新事物,敢于面对新挑战,敢于处理新问题,真正做到在创新中求发展,在创新中求突破。

  三要团结一致谋发展。实现榆树升位崛起的目标,需要全市人民团结一心共同努力。对于讲团结的问题,今天我再次强调,目的是要提醒大家,务必要团结和谐,以求共赢,今后在这个问题上我们要大力倡导和推行“大局为重、包容为要、和谐为先”的理念。要始终与上级党委和市委保持高度一致,维护集体领导的权威,确保政令畅通。要服从大局、服务全局,心往一处想、劲往一块使、拧成一股绳,说有依据的话、办有原则的事。要坚持多务实、少务虚,多干事、少整事,多参与、少掺合,多合作、少扯皮,优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通,努力营造风正劲足、心齐气顺的和谐气氛。

  四要上下联动重落实。要切实加强督促检查,全面落实督查责任制,一级抓一级、一级促一级,凡是“直接责任人”和“责任落实人”要敢于担负起责任,认真履行好职责,对既定的工作任务,抓住不放,锲而不舍,一抓到底,达到预期的目的。要通过督查,真正了解实情,认真总结经验,及时发现问题,提高工作水平。对弄虚作假,搞形式主义,工作不务实,造成不良影响和后果的,要进行严肃处理。要通过督查起到治庸罚懒的目的,对那些不胜任、不作为甚至乱作为的领导干部,该调整的调整,该处罚的处罚,充分调动全市干部队伍整体积极性。

  同志们,党的建设事关全局,事关根本。我们一定要深入学习实践科学发展观,瞄准我市未来五年战略目标,以新的站位谋求新的发展,以新的理念推进新的工作,以新的业绩促进新的提升,努力开创全市党建工作新局面,为加快推进“吉北中心城”建设、实现榆树经济社会跨越发展再创新业绩、再做新贡献! 
编审:【】                             
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