李国强在中共榆树市委十二届七次全会上的讲话

发布人【美玲】 发表时间【2010-12-10 14:31】 字体【 点击【2251】次 颜色:

开启新征程  再图新跨越
奋力夺取榆树科学发展振兴崛起新胜利
(2010年12月10日)

同志们:
  这次市委全会的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神,总结今年工作,部署明年任务,审议《中共榆树市委关于制定榆树市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,动员全市党员干部群众,进一步解放思想,坚定信心,开启新征程,再图新跨越,奋力夺取我市科学发展、振兴崛起新胜利。
  下面,我受市委常委会委托,向全会报告工作。


  一、咬住目标,力促落实,为夺取科学发展、振兴崛起新胜利奠定了良好基础
  年初以来,全市上下紧紧围绕 “一个中心、四大基地”战略目标,坚持“农业现代化、工业化、城镇化”统筹推进,各方面工作都取得新的显著成效。预计到年末,全市地区生产总值可实现265亿元,增长21.2%。一般预算全口径财政收入可实现7亿元,增长28%;本级财政收入可实现5亿元,增长25%。全社会固定资产投资可实现127亿元,增长30.9%。城镇人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到10750元、7700元。今年各项目标的顺利实现,标志着我市“十一五”规划的圆满完成。经过五年努力奋斗,我市经济实力大幅度提升,城乡变化翻天覆地,人民生活显著改善,各项事业欣欣向荣,连续五年获得“中国最具投资潜力中小城市百强”殊荣,粮食生产将获得全国“七连冠”。五年的发展成就,为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。


  立足转型升级,农村经济快速发展。加快现代农业建设步伐,获建首批国家级现代农业示范区。全力组织抗洪抢险,取得了抗洪抢险和打捞化工桶的全面胜利。提高粮食综合生产能力,粮食总产再创历史新高,达到60.5亿斤。“中国北方冬季蔬菜生产基地”建设积极进展,建设国家级棚膜蔬菜园区1个、省级园区5个、长春市级园区10个,新建日光节能温室1000亩,普通大棚3500亩,大棚总量发展到4.1万亩,蔬菜产值达到30亿元。牧业标准化、规模化进程加快,全市新建扩建牧业小区162个,总数达到650个,实现牧业总产值52.5亿元。加大劳务输出组织力度,全市劳务输出42.1万人次,实现收入41亿元。新农村建设扎实推进,乡村环境整治工作效果显著,  农村环境脏、乱、差问题得到有效治理,示范村规划编制、项目建设积极进展,共争取上级资金694万元。


  立足投资拉动,特色工业整体跃升。用好用活上级政策,积极争取到位项目资金3.3亿元。招商引资成果显著,预计引进内资24亿元、外资4100万美元,分别增长32.8%和14.8%。项目建设突破进展,建设3000万元以上项目116个,完成投资119.6亿元,其中亿元以上项目20个,有8个列入长春市150个重大项目之中。投资44亿元的泰国正大1亿只肉鸡、投资10亿元的大连实德节能建材、投资10亿元的京粮精洁米、投资10亿元的中粮二期葡萄糖、投资8亿元的福克斯煤炭机械加工、投资7亿元的中国北方水泥、投资4亿元的西安浩天菲酊和肌醇、投资1.2亿元的开发区供电设施改造等一批大项目落户我市。工业经济运行良好,规模工业发展到99户,实现产值64亿元,分别增长13.6%和39.1%。榆树钱酒业成功研发推出年份酒、榆树1号、长春1号等系列新产品,“榆树钱”被认定为“中国驰名商标”,“全国重要的农产品加工及集散基地”、“中国北方酒业基地”的进一步壮大,推促了我市特色工业体系的整体跃升。


  立足区域崛起,城市面貌日新月异。市区建设快速推进。完成了《城市总体规划》成果审批和西部新城7平方公里城市规划设计。新一轮《土地利用总体规划》完成编制开始实施,统一、开放、竞争、有序的国土资源要素市场基本形成。房地产业持续较快发展,投资17.5亿元,全市开发建设楼房107万平方米。城市功能日趋完善,建成10万平方米的365现代生活馆,完成了新城区北部公园、污水处理厂和民用压缩天然气二期工程,启动了郊野公园建设工程,对供水、供热管网实施了升级和维护,新建和改造中心街等8条街路。城市绿化、亮化、美化水平显著提升,市区绿化总面积458.4公顷,绿化覆盖率25.6%,人均占有绿地6平方米,精品绿化、个性美化、特色亮化使城市景色更加宜人。创建国家级卫生城市工作全面展开,市容环境进一步改善。交通运输设施日臻完善,榆舒铁路建成通车,完成五科高速公路榆树段工程预可研,新建农村公路360公里、改造危桥45座,“屯屯通”覆盖面进一步扩大。


  立足惠民利民,人民生活明显改善。投资43亿元,按计划完成了10大类105项民生工程。就业再就业取得新突破。开发城镇就业岗位7200个,城镇新增就业6100人;安置305名高校毕业生就业,全额拨款事业单位补员上岗208人。社会保障覆盖面进一步扩大,城乡常住人口医保基本实现全覆盖,城乡低保实现扩面提标。加强教育基础设施建设,加快推进校舍安全工程,改造学校55所,建成市青少年校外教育活动中心。实施优生工程,我市被省确定为人口计生服务机构“县乡一体化”改革试点单位。改善人居条件,改造棚户区8个区段24万平方米,新建廉租房3万平方米、628套,发放廉租补贴750万元,已有4600户居民受益。改造泥草房1.4万户。实施农村安全饮水工程,解决11.4万人安全饮水问题。强化环境保护与治理,人居环境质量进一步提升。


  立足凝神聚力,干群合力显著增强。理论武装工作扎实有效,深入开展“解放思想找差距,振奋精神促发展”和“建设学习型党组织,做学习型党员”等主题活动,有力推动了干部群众思想的进一步解放。舆论导向更加鲜明,成功举办了“榆树解放65周年暨撤县设市20周年”系列宣传和大型庆典活动;在全省率先成立了网络管理办公室,网络舆情安全机制进一步完善。城市形象设计顺利完成,进入全面实施。文化事业和文化产业快速发展,文体活动中心建成投入使用,全市388个村全部建设了农家书屋,建成省级文化大院102个、大中型体育健身广场26个。


  立足稳定和谐,民主法制全面进步。人大、政协依法依章履行职能,充分发挥作用。民主党派、无党派、工商联和各界人士积极参政议政。工、青、妇等群团组织紧贴中心开展工作,服务于经济社会发展的作用进一步强化。坚持和完善村务管理制度,基层民主政治建设有序推进。强化社会治安综合治理,完善“联调联动”调解机制,严厉打击暴力犯罪和刑事犯罪,社会治安形势持续好转。强化安全隐患监督治理,安全生产机制进一步完善。加大信访工作力度,围绕突出问题、历史积案、集体访案件开展集中整治,信访批次下降11%,社会总体和谐稳定。


  立足能力提升,党的建设不断加强。领导班子和干部队伍建设持续加强。深化“创建业绩突出的和谐班子”活动,调整优化乡局班子,扎实开展“三满意”机关活动,创新实施机关目标责任制考核,各级班子凝聚力进一步增强。干部选任机制进一步完善。总结实践经验,对干部公选机制进行了调整完善,按照省“三级联考”要求,拿出15个副乡局级领导职位进行公选;加大年轻干部选拔培养力度,在选调生中公开选拔两名副乡镇长和两名机关工作人员,干部选任机制更加科学化。基层党组织建设取得新成效。深入推进农村基层组织建设“三项工程”和党内“创先争优”活动,顺利完成村党组织换届选举工作,加大村级组织运转经费投入,村级组织阵地实现全覆盖,村干部待遇进一步提高,农村党组织和党员创业带富作用得到较好发挥。党风廉政建设切实加强。围绕重点行业、重要工作、重大项目推进领导干部廉政建设,源头防腐取得成效,围绕民生加强专项治理,查处违纪案件195件、涉及党员干部176人。各级干部用心谋事、踏实干事、和谐共事的氛围更加浓厚。


  二、认清形势,统一思想,坚定夺取科学发展、振兴崛起新胜利的信心和决心
  面对复杂多变的经济形势,需要我们树立全局眼光,加强战略思维,认清自身差距,准确把握未来,做到稳中求进、好中求快。
  要理性看待成绩和不足。总体来看,我市当前经济社会发展势头趋好,发展的基础逐步夯实,人心所向的氛围日渐浓厚,后发优势不断显现。这是广大干部群众共同努力、不懈奋斗的结果。但与发展要求、群众期待和历史重任相比,还存在诸多不足。表现在经济总量偏小、竞争实力不强;产业层次较低、产业结构不优;个别干部作风不实、软环境需进一步优化等方面。对此,我们既不能因成绩而沾沾自喜,放松懈怠,更不能因不足而丧失斗志,畏缩不前。必须保持清醒的头脑,注重积累经验,破解难题,因势而进,迎难而上,不断开创科学发展的新局面。
  要积极面对机遇和挑战。当前和今后一个时期,我市的发展机遇和挑战并存。党的十七届五中全会明确提出了要加快发展现代农业和实施主体功能区战略,省和长春市把统筹推进“三化”作为重要战略来抓,这对榆树来说,意味着可以获得或可以争取获得更多的政策支持,机遇千载难逢。同时,无论是发达地区,还是周边县市,都在你追我赶、千帆竞渡。我们基数小,如果迈不开追赶跨越的步伐,差距只能越拉越大,挑战异常严峻。因此,全市各级党员、干部,既要善于抢抓机遇,赢得主动,又要勇于迎接挑战,克难制胜。
  要正确认识优势和劣势。典型的农业大市,成就了我市农牧产品、黑土地和人力资源在全国的明显优势。同时,基础薄弱、区位不利、资源匮乏,也导致我市工业发展的先天不足。现实条件摆在面前,我们无法回避;不进、慢进都会更加被动,我们没有退路。忧难不如知难,畏难不如克难。我们惟有趋利避害,走特色发展之路;加倍努力,走艰苦创业之路,才能在竞相发展的大潮中实现超越,抢占先机,增添新的、更强的发展优势。
  基于以上分析判断,确定我市当前及今后一个时期工作的总体思路是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以“科学发展、转变方式”为主线,深入实施“一个中心、四大基地”战略,统筹推进具有榆树特色的农业现代化、工业化、城镇化建设,鼓足干劲,开拓前进,奋力夺取榆树科学发展、振兴崛起新胜利。
  2011年,全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值达到319亿元,增长20.4%;一般预算全口径财政收入达到8.75亿元,本级财政收入6.25亿元,均增长25%;全社会固定资产投资实现165亿元,增长30%;城镇居民可支配收入达到12100元,农民人均纯收入达到8470元,分别增长12.6%和10%。
  实现以上目标,我们必须牢牢把握“科学发展、转变方式”这条主线,大胆开拓,锐意创新。在加快经济发展方式转变上,要努力做到“三个坚持”。
  一要坚持以人为本,激活加快发展的内生动力。科学发展观的核心是以人为本,人才是第一资源。加强人才队伍建设、提高自主创新能力、全面提升劳动者素质,对我市来说,既是重点,也是弱点和难点。因此,必须着眼于促进人的全面发展,通过实施“农民素质提升工程”等教育培训,努力提高劳动者创业能力;必须坚持“招商引资”和“招才引智”一起抓,有效解决各类人才青黄不接和企业自主创新能力不强问题;必须大力实施科技进步战略和品牌战略,积极支持企业科技研发和品牌开发,抢占经济发展的制高点,谋求长远发展的主动权。
  二要坚持优化结构,完善切合实际的发展战略。调整优化经济结构,促进经济发展方式转变,要牢牢把握市情特点,进一步完善“十二五”规划,走适合自身的特色发展之路。我市确定的“一个中心、四大基地”发展战略,就是在充分审视市情的基础上形成的,切合榆树特点的发展思路。现在,根据发展形势需要,常委会决定,对这一总体战略进行科学调整,把其中“打造全国重要的粮食基地”调整为“打造国家级现代农业示范基地”,目的就是在稳定粮食生产、确保粮食安全的同时,着力提升农业发展水平,实现农业由传统向现代的转变,由“大”向“强”的转变。
  三要坚持深化改革,健全利于发展的体制机制。没有体制的突破,就难以实现发展方式的根本性转变。按照上级精神,结合我市实际,重点推进以下各项改革。要加快转变政府职能,健全公共服务体系;深化财税体制改革,完善综合治税管理机制;加快建立农村土地承包经营权流转市场,促进多种形式的规模经营;深化农村综合改革,健全农业社会化服务体系,支持农民专业合作社发展,切实加强农民负担管理;深化金融体制改革,提高投融资服务效率和水平。通过健全各种机制,加快经济发展方式转变。


  三、鼓足干劲,开拓前进,奋力夺取科学发展、振兴崛起新胜利
  当前,我市经济社会发展已进入最为关键的时期。明年是实施“十二五”规划的第一年,只有打开崭新局面,迈出坚实一步,才能为圆满完成“十二五”规划,实现新一轮振兴发展奠定良好基础。
  1、切实推进现代农业建设速度。以打造国家级现代农业示范基地为牵动,以“特色化、规模化、集约化、产业化、生态化、标准化和外向化”为方向,推进农业整体跃上新台阶。提高粮食增产增收能力。坚持既要保证粮食安全,又要提高农业效益,既要增产,又要增收的双重标准,加快实施粮食综合生产能力建设。要加快农业结构调整,以优质玉米、优质水稻、高油大豆为主攻方向,加快良种更新推广步伐,不但要保持“全国产粮大县”荣誉,还要创响“全国优质粮名县”名号,切实让“天下第一粮仓”大旗永远飘扬。要加强农业基础设施建设,抓住国家加大“三农”投入有利契机,以农田水利建设为重点,加大涉农项目资金整合力度,加快启动“引松入榆”、“引松济卡”、“友谊灌区”等重点工程,推进旱能浇、涝能排的高标准良田建设,实现耕地低产变中产、中产变高产、高产再高产。要实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度。要提高农业机械化水平,以弓棚镇为中心,以五棵树、刘家现代农机示范区为载体,着力推进百万亩全程农机化工程。要强化科技支撑作用。全面开展高产创建活动,加大农业科技推广力度。明年起,防螟、灭鼠要坚持全防全治,切实提高农业生产科技含量。发展壮大棚膜经济。继续加快“中国北方冬季蔬菜生产基地”建设进程,总结成功经验,强化推进措施,促进健康发展。要扩大发展规模。明年要完善国家级棚膜蔬菜园区1个、省级园区5个,新建日光节能温室2000亩,普通大棚4000亩,总量发展到4.7万亩,蔬菜总产值实现35亿元。要完善激励政策,有关部门要加强调查研究,根据实际情况,对现行政策做进一步调整完善,使之更科学,更有效地发挥激励作用。要强化技术指导,要在规模确定、模式和作物选择、栽培技术等方面加强指导,确保农民获得更高收益,促进产业健康发展。做大做强牧业经济。加快牧业规模化、标准化、产业化进程,推进我市由“牧业大市”向“牧业强市”转变。要加快牧业小区建设促进规模化发展。抓好政策落实,强化技术服务,注重生态化发展,确保牧业小区建设有明显的增量。要加快良种化进程促进标准化生产。做好优良品种引进和畜禽繁育改良,强化疫病防治,提高畜禽产品质量。要加快龙头企业建设促进产业化经营。以建设正大1亿只肉鸡项目为契机,完善龙头企业与基地、农户的利益联结机制,促进产业化健康发展。壮大提升劳务经济。在不断开拓劳务输出新领域的同时,注重务工人员素质提高,挖掘增收潜力,打造输出品牌,力争在人均劳务收入上实现新突破。
  2、切实加快特色工业发展进度。以丰富的农牧产品为依托,以现有企业和项目为带动,以“两区”为载体,推进具有榆树特色的工业快速发展。科学规划产业方向和空间布局。以发展壮大“农产品加工业”和“酒业”两大基地为目标,以目前形成的“生化制药、玉米化工、白酒酿造、畜禽加工、机械制造、新型建材、饲料加工、功能食品”八大系列加工产业为基础,聘请专业机构,对我市工业产业发展进行科学规划,进一步完善切合榆树实际的工业发展体系。对五棵树开发区和环城工业集中区进行长远规划,按照食品、化工、医药等类别搞好区域划分,合理布局发展空间。同时,按照“两区”布局划分,引导城市工业企业进入“两区”发展,逐步实现“退城入区”。强力推进招商引资和项目建设。要用好上级政策扩大投资规模。紧紧抓住国家加大农业和农村投入有利契机,千方百计向上争项目、争资金,实现投资规模新突破。要加大招商引资力度。采取超常规措施,运用以商招商、产业链招商等形式,扩大招商引资成果。围绕“八大主导产业链”,利用上下游产品来招商,推进产业链条进一步延伸。要进一步加快项目建设。对泰国正大1亿只肉鸡、大连实德节能建材、榆树钱工业园等已经启动的项目,要做好明年施工的各项准备;对安徽海螺集团12万吨型材、中德集团型材、中石油大庆投资公司天然气和PVC、正大二期100万头生猪和300万只蛋鸡、哈药集团医药中间体、华统集团100万头生猪屠宰深加工等有望落地的项目,进行深入洽谈,争取早日签约、早日建设。抓好工业运行。以规模工业为重点,全面监测工业企业运行质量,及时帮助企业解决生产经营中的实际问题,努力增加存量。抓好新建企业和具有较大潜力企业的扩产扩建,重点推进中粮聚乳酸和L乳酸、长春天裕等扩续建项目建设,着力提高增量。积极推进全民创业,深入实施“培育小企业、打造小老板”工程,落实好各级创业优惠政策,形成全社会积极创业的良好氛围,切实扩充总量。
  3、切实拓展区域中心辐射深度。坚定不移地以建设“吉林省北部区域性中心城市”为目标,大力推进城镇化发展。进一步提高城市和交通建设水平。大力实施西部新城开发建设,按照西部新城规划设计,加快基础设施建设,完善西部新城框架。重点实施西部新城一期路网工程,政府广场二期工程,集中供热三期工程。东部老城以棚户区改造为重点,推进公共服务设施改造升级。重点完成繁荣大街南段、向阳路中段等道路新建和改造工程,实施民用压缩天然气续建工程、垃圾处理场工程、郊野公园一期工程,着力提升城市整体功能。加快交通基础设施建设。完成五科高速公路榆树段工程的立项、可研及初步设计,积极争取山河屯至龙嘉机场汽车专用线榆树段的立项。启动火车站功能改造和站前广场扩建工程。加快农村公路建设,新建农村公路350公里,改造危桥17座。全力加快“创城”步伐。进一步加快创建国家级卫生城市工作,按照《国家卫生城标准》,对目前未达标的项目做出具体规划,落实责任,全面实施。积极启动创建省级文明城市工作,坚持“双城连创”,文明、卫生双推进。积极推进新农村建设。按照统筹推进城镇化发展战略,进一步加快小城镇发展。把五棵树、刘家、弓棚、新立、大坡、泗河、于家作为我市未来发展的重点镇,进一步完善城镇规划,加快基础设施建设,提升城镇功能,增强区域辐射作用。以农村产业发展和农民增收为重点,继续推进“千村示范、万村提升”工程,着力打造5个样板村和1个集中连片高标准样板村群,力争在整体推进和集中连片建设上取得新突破,不断把新农村建设引向深入。
  4、切实延伸商贸服务遍及广度。以城镇化进程加快、服务需求扩大为契机,加快现代服务业发展步伐。着力提升传统服务业。积极推进华昌文化广场、中心街商贸城、365生活馆“三大商圈”和综合商贸、餐饮休闲、生产资料、装饰材料、汽车修配等七大专业街区建设,加强服务引导,推动规范经营,促进兴盛繁荣。加快欧亚商都综合商贸服务项目、大型农副产品批发市场、五金建材市场建设,积极引进北京华联等著名流通企业,打造名气、吸引人气、聚集商气。有序推进房地产业和物流业。按照城市规划布局和市场消费需求,有序加大房地产开发建设力度,使城市建设与房地产业相互促进、协调发展。加强土地收储和管理力度,完善土地竞价拍卖机制,加大对房地产市场调控,确保投资规模适度,结构优化合理,市场秩序规范。依托榆陶公路、102国道、202国道、榆江公路和榆舒铁路等交通干线,围绕蔬菜园区和正大肉鸡养殖园区,规划建设各具功能的物流园区,构建广覆盖、大框架的现代物流体系,促进相关产业配套协调发展。加快培育特色旅游业。以资源为基础,以市场为导向,以特色求发展,积极培育特色旅游业。抓好松花江五棵树至老干江沿江旅游开发,打造沿江“一日游”、“农家乐”特色游,形成旅游业与各产业相互融和、相互促进的新格局。
  5、切实加大民生福祉普惠力度。扎实推进民生工程,着力加强以民生为重点的社会建设。要抓好就业再就业工作,大力开发就业岗位,重点解决好零就业家庭、残疾人家庭和失地农民的就业问题。要抓好社会保障工作,进一步扩大养老保险覆盖面,做好被征地农民基本生活保障工作,大力推进新农保试点,在条件成熟的村适度扩大试点范围,力争成为国家新农保试点市。要积极构建社会化大救助体系,确保困难群众基本生活。要抓好教育均衡发展,立足当前,着眼长远,加快实施学校布局调查,积极探索农村中小学教育资源整合办法,探索解决初、高中择校问题,加快职业教育集团化发展,实现优质资源共享,努力办人民满意教育。要抓好卫生服务工作,进一步加强新农合工作,确保参合人数实现农村常住人口全覆盖。着力完善市、乡、村三级卫生基础设施建设,不断改善医疗条件,提高医疗水平。要抓好住房保障工作,继续实施“安居工程”,启动改造棚户区12个区段,建筑面积50万平方米,新建廉租房624套。深入推进“蓝天碧水安静”工程,实施“农村小康环保行动”,切实提升人居与生态环境质量。同时,进一步加大科技、广播电视、人口与计生、通讯信息等社会共公服务体系建设,不断改善群众生活条件。
  6、切实提升和谐稳定工作强度。全面加快和谐社会建设步伐,以稳定促发展。积极推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人大依法履行职责,支持政协围绕中心开展民主监督、参政议政、建言献策。充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的优势,发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。坚持依法治市,大力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。努力化解社会矛盾。继续坚持领导包案、带案下访和信访接待日制度。认真倾听群众合理诉求,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对重大集体访、越级访和进京非正常访,要落实责任,每案必包,多措并举,推进问题的有效解决。加强社会治安综合治理。始终保持对违法犯罪的高压态势,从重从快打击法轮功破坏活动、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪,坚持黑恶必除、命案必破、侵财必打、逃犯必追,全力压减刑事案件发案数,给群众以安全感。加大对“黄赌毒”丑恶现象的治理力度,切实净化社会风气,维护城市良好形象。抓好消防、道路交通、安全生产等工作,加大食品药品监管力度,努力为群众创造一个安全的生活空间。


  四、加强领导,凝聚核心,为夺取科学发展、振兴崛起新胜利提供有力保证
  实现新一轮振兴崛起,必须以改革创新精神加强和改进党的建设,努力推动各项工作取得新成效。
  1、以解放思想为先导,凝聚振兴发展强劲动力。加快发展方式转变,必须深入解放思想,以思想的领先,推动工作的率先。坚持用科学理论充实各级干部头脑。按照“建设学习型党组织,做学习型党员”要求,切实强化理论武装工作,不断提高各级干部谋划发展、统筹发展、推动发展、优化发展的本领。进一步完善理论中心组学习制度,立足针对性,保持实效性,强化灵活性,推进学习成果转化。坚持用良好舆论营造加快发展氛围。要精心谋划主题宣传,围绕上级和我市发展战略、重大决策,积极开展宣传工作,切实奏响同频共振谋发展的主旋律;围绕我市经济建设、城市建设、改善民生等工作成效、存在问题进行深度报道,促进各项工作扎实推进。要切实维护新闻安全,加强与新闻媒体的主动接触,加强对网络的监控管理,防止恶意炒作和不实报道。坚持用先进文化推动社会文明经济繁荣。要大力发展和谐文化,加强社会主义核心价值体系和公民思想道德教育,深入推进群众性精神文明创建活动,大力弘扬榆树人精神,全面推广“城市形象设计”规划,以文化的大发展,推动市民素质的大提升。要大力发展文化事业和文化产业,进一步完善文体活动中心设施,加快乡镇文化站、村文化大院等公共文化服务体系建设,开展好群众性文化体育活动,丰富群众文化生活。要深入文化创新,挖掘经济发展中的文化元素,培育具有榆树特色的农业、工业、城市、旅游等主题文化,促进文化与经济相融合。
  2、以能力建设为主线,打造领导发展坚强集体。坚持建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。配强配齐各级班子。做好市、乡两级班子换届工作,着眼于经济社会发展需要,着眼于加强党的执政能力和先进性建设,坚持统筹考虑,努力优化结构,选好干部,配强班子,推进领导班子和干部队伍的年轻化、知识化和专业化。增强领导班子的团结与活力。健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制,各级“一把手”要带头执行民主集中制,带头推进决策的科学化、民主化,成为执行民主集中制的表率,努力形成班子成员之间同心谋事、协力干事、团结共事的良好氛围。深化干部人事制度改革。进一步完善干部选拔任用方式,着力构建竞争性选拔与常规选拔相结合的选人用人机制。立足制度创新,重点围绕提高选人用人公信度,规范干部选拔任用工作环节,建立完善有利于广泛识人的干部提名推荐制度,努力增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,力求在干部人事制度改革上实现新的突破。
  3、以固本强基为根本,筑起基层组织坚固堡垒。按照“基础抓巩固、重点抓突破、全面抓提高”的原则,全面推进农村基层组织建设各项工作。扎实推进农村基层组织建设“三项工程”。按照上级部署和我市“5+2”文件的总体要求,抓好工作的全面落实。着眼于“固本强基”,进一步加强村级组织活动场所建设、管理和使用,努力发挥村部的“党员群众服务中心”等综合功能,有效运行“四议两公开一监督”工作机制和城乡基层党组织“结对共建”工作机制。着眼于“素质提升”,抓好以村党组织书记为重点的乡村干部队伍培训工作,提升党员干部综合素质和致富技能。着眼于“创业带富”,抓好“项目支书”和农村党员“双培双带”活动的开展,确保有能力的党员干部都能上项目,发挥“双带”作用。深入开展党内创先争优活动。以培养选树各类典型为目标,按照“五个具体化”的要求,进一步健全完善工作措施,搭建和实施好党内创先争优工作载体,推进基层党建工作向纵深开展,努力打造一批高质量的党内典型群体。继续落实好乡镇党委专项述职和村党组织“三位一体”工作制度,努力增强乡村两级组织抓党建工作责任意识。切实加强基层党组织服务民生工作。进一步健全服务组织,完善服务职能,努力提升基层党组织服务民生工作质量。切实发挥市民生大厦和乡镇三资服务大厅服务民生的主阵地作用。继续探索搭建切实可行的活动载体,努力抓好重要节日和重要季节的集中活动,确保服务民生工作取得实际成果。同时,全面抓好党员队伍建设,抓好机关、街道社区和非公经济党的建设,努力提高基层党建各项工作水平。
  4、以廉洁务实为要求,营建风清气正创业氛围。坚持把党风廉政建设要求落实在行动中,体现在实效上。全力推进反腐倡廉建设。要认真落实党风廉政建设责任制,探索建立决策、执行、督导“三位一体”的执行力建设新机制,促进领导干部廉洁自律。要树立大预警理念,建立廉情预警教育、预防、警示三大板块,通过强化教育,提高党员领导干部思想境界,使其不想腐败;加强制度建设,制约权力运行,使其不能腐败;加大警示力度,严厉查处腐败案件,使其不敢腐败。大力加强软环境建设。加快落实行政服务中心“一站式”办公服务机制,保证所有行政审批权都在统一监管之下阳光规范运行,确保符合条件的即来即办、办即办结,绝不允许来而不接、接而不办、层层请示以及态度生冷、服务不周的现象发生。继续抓好市直“三满意”机关活动和目标责任制考核,强化机关行政效能。加大软环境治理力度,出重拳、下猛药,对干扰、破坏软环境的,发现一起,严处一起,决不姑息,全面提升软环境建设水平。切实强化干部作风建设。榆树现在取得的成绩,得益于风气比较正,特别是几大班子精诚团结、同舟共济,各级干部脚踏实地、奋勇争先,形成了加快发展的强劲合力,我们要继续发扬光大。尤其是在座的各位,你们是榆树事业的中坚力量,榆树的未来、人民的幸福要靠大家去创造,必须切实增强事业心和责任感,做到心怀事业、心系人民,恪尽职责、全力作为,以实实在在的业绩回报组织的信任、人民的期待。
  同志们,榆树的发展已经站在新的历史起点,处于加速崛起的关键时期,挑战在前,重任在肩。让我们团结一致,以党的十七届五中全会精神为指引,举全市之力,集全民之智,励精图治,攻坚克难,奋力夺取我市科学发展、振兴崛起的新胜利!

编审:【】                             
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I P:113.9.163.***评论时间:2010-12-14支持【534】反对【550】
为什么不提下岗人员的就业问题,这才是最主要的民生问题